Дипломная работа на тему: Местной администрации: правовой статус

Введение

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций1.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внес значительные изменения в статус главы местной администрации.

Систему органов местного самоуправления составляет представительный орган муниципального образования, местная администрация, глава муниципального образования, контрольный орган муниципального образования. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено формирование иных органов местного самоуправления.

Одним из несомненных плюсов Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является введение в федеральную правовую лексику понятия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (местной администрации).

Наличие исполнительных органов местного самоуправления в период проведения реформ в любом государстве, в том числе в России, приобретает важнейшее значение. В системе местного самоуправления, равно как и в государстве, одни органы должны принимать решения, другие организовывать их исполнение. Исполнительные органы как раз и являются тем звеном цепи, на которое возложена задача по обеспечению выполнения принятых решений.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закрепляя обязательность создания исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления "местных администраций" наряду с представительными органами местного самоуправления и главой муниципального образования2.

Местная администрация создается в муниципальном образовании в том или ином виде обязательно. В самом названии данного органа заложена его функциональная направленность, делающая затруднительным определение объема его полномочий, поскольку к ним должны быть отнесены все полномочия, связанные с полнокровным развитием муниципального образования как социального организма.

Важнейшим элементом в структуре местной администрации является руководящее звено: глава местной администрации.

В этой связи, целью выпускной работы является анализ организационно-правового статуса главы местной администрации. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1) исследование понятия правового статуса главы местной администрации;

2) анализ нормативно-правового регулирования деятельности главы местной администрации;

3) выделение и анализ прав и обязанностей главы местной администрации;

4) внесение предложений по совершенствованию организационно-правового статуса главы местной администрации.

При написании данной работы использовались следующие нормативные акты: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Новоивановского муниципального образования Калининского района, Положение об администрации Новоивановского муниципального образования, Регламент Совета депутатов.

Оглавление

- Введение

- Глава местной администрации правовой статус

- Правовой статус главы администрации муниципального образования

- Нормативно-правовое регулирование деятельности главы администрации муниципального образования

- Организационный механизм приобретения и утраты правового статуса главы администрации муниципального образования на примере Новоивановского муниципального образования

- Предложения по совершенствованию организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования Заключение

- Библиографический список

Заключение

Органы местного самоуправления на территории Новоивановского сельского поселения созданы для решения вопросов местного значения, организационно - правовой статус местной администрации, главы местной администрации определены в муниципальных правовых актах.

Местная администрация сельского поселения - это низшее звено органов местного самоуправления, которое непосредственно взаимодействует и контактирует с жителями проживающих на территории поселения и напрямую связаны с проблемными вопросами, касающиеся жизнеобеспечения граждан.

Администрация поселения ежегодно отчитывается перед населением поселения о проделанной работе за год и, к сожалению, активность населения на собрания очень низкая. Ежегодно прослеживаются одни и те же вопросы: это ремонт внутри поселковых дорог и очистка их от снега в зимний период, ремонт водопроводных сетей и надлежащее водоснабжение жителей питьевой водой и другие жизненно важные вопросы.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации М., 1993.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления" Российская газета 8 октября 2003.

3. Устав Новоивановского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

4. Положение об администрации Новоивановского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

5. Регламент работы администрации Новоивановского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

6. Барышкова К.В., Подсумкова А.А. История государственного управления и муниципального самоуправления России Учебное пособие М., 2008.

7. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В. Муниципальное право Ростов н/Д, 2007.

8. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление Российская практика и зарубежный опыт Ростов н/Д., 2007.

9. Кокотов А.Н. Муниципальное право России М., 2006.

10. Муниципальная кадровая политика М., 2003.

11. Назаров И.В. Муниципальное право Ростов н/Д, 2007.

12. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления М., 2009.

13. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" М., 2008.

14. Подсумкова А.А. Муниципальное управление: словарь-справочник С., 2009.

15. Прусаков Ю.М., Нифанов А.Н. Местное самоуправление России Ростов н/Д., 2003.