Решение задач на тему: Задачи системы муниципального здравоохранения

Введение

В рыночных условиях особенно важно разбираться в проблемах функционирования и управления социально-экономическими системами. Одной из подсистем крупной социально-экономической системы является здравоохранение, которое имеет жизненно важное значение для общества.

Системы обеспечения жизнедеятельности общества находятся в центре внимания из-за своей актуальности. Одной из таких систем является здравоохранение, которое играет особую роль в социально-экономической сфере.

Необходимо уделить особое внимание проблемам управления и функционирования социально-экономическими системами в условиях рынка. Важную роль в такой крупной системе играет здравоохранение, которое является неотъемлемой его подсистемой.

Особый интерес вызывают проблемы управления и функционирования социально-экономическими системами в современных рыночных условиях. В этой связи, особое внимание следует уделить здравоохранению, которое является одной из важнейших подсистем крупной социально-экономической системы.

Все больше и больше людей задаются вопросами о проблемах функционирования и управления социально-экономическими системами в условиях рынка. Здравоохранение, как важная подсистема крупной социально-экономической системы, играет жизненно важную роль в обеспечении жизнедеятельности общества.

Новое время требует более глубокого изучения проблем функционирования и управления социально-экономическими системами в рыночных условиях. Важность здравоохранения, которое является существенной составляющей крупной социально-экономической системы, не может быть недооценена. Уровень качества и доступности медицинской помощи является главным приоритетом государственной политики в сфере здравоохранения. Для достижения этой цели, государство предоставляет дополнительные ресурсы системе здравоохранения через бюджетное финансирование, Национальный проект "Здоровье" и федеральные целевые программы. Одним из мероприятий является повышение заработной платы медработников, начиная с первичного звена, с целью привлечения и удержания высококвалифицированных специалистов. Кроме того, государство также улучшает материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений и создает высокотехнологические медицинские центры по всей стране. Законодательство, принятое в период с 2003 по 2004 годы, существенно изменило способ предоставления и финансирования медицинской помощи населению на различных уровнях - федеральном, региональном и муниципальном. Эти новые федеральные законы (ФЗ №131 и ФЗ №122) определяют разграничение полномочий между федеральным правительством, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Особое внимание при реформировании здравоохранения уделяется принципам функционирования муниципального здравоохранения. Медицинские учреждения муниципальной системы здравоохранения оцениваются на основе постоянного мониторинга и анализа больших объемов данных. Для объективной оценки некоторых факторов, влияющих на эффективность работы, применяются современные аналитические методы обработки информации с использованием компьютерных технологий. Это позволяет учесть качественные характеристики и дать целостную оценку деятельности медицинских учреждений. Следовательно, для достижения достоверных результатов требуется применение современных технологий и учет больших объемов данных при оценке работы медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения. Предлагаются рекомендации по улучшению работы муниципальных органов здравоохранения для обеспечения более эффективной медицинской помощи и улучшения общего здоровья населения. Таким образом, данная тема имеет практическое значение.

С целью достижения высокого уровня качества медицинской помощи и повышения здоровья населения необходимо разработать предложения, которые будут способствовать оптимизации деятельности муниципальных органов здравоохранения.

Реализация данных предложений позволит достичь более эффективного выполнения задач муниципальных органов здравоохранения и улучшения их работы в целом. В конечном итоге, это приведет к повышению качества предоставляемой медицинской помощи и улучшению состояния здоровья населения. Некоторые виды медицинской деятельности, включая профилактику заболеваний, стали невостребованными после утраты вертикали государственного управления в здравоохранении в результате реформ. Это связано с тем, что в условиях рыночных отношений такая деятельность оказалась экономически невыгодной. При наличии большого числа здоровых людей спрос на лечение уменьшается, что ведет к сокращению объема медицинских услуг и доходов от их реализации. Противоречие между экономическим аспектом здравоохранения и профилактической медициной породило определенные проблемы. Оказывается, система медицинской помощи лучше организована и структурирована в сравнении с другими аспектами. Однако, экономические приоритеты внутри этой системы управляют финансированием лечебно-профилактических учреждений "по результатам деятельности". Это стимулирует производство и потребление медицинских услуг, но не уделяет должного внимания оздоровительному и профилактическому аспектам. Конкуренция на этом уровне пока не достигла равновесия. В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации № 825 от 28 июня 2007 года была создана специальная комиссия по совершенствованию государственного управления и правосудия. Эта комиссия разработала и приняла "Методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и "Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Одной из областей, в которой проводится оценка, является здравоохранение на муниципальном уровне. Это важная часть деятельности исполнительной власти. Для проведения оценки эффективности работы муниципального органа здравоохранения в Российской Федерации используются исходные данные, представленные в докладах руководителей исполнительных органов власти на уровне субъектов Федерации, официальная статистика Федеральной службы государственной статистики, результаты опросов населения, а также ведомственная статистика.

Цель данной дипломной работы - анализ особенностей функционирования и оценки эффективности муниципального органа здравоохранения в России, а также разработка предложений для улучшения методики оценки эффективности работы муниципальных органов здравоохранения на примере Сокольского муниципального района Вологодской области. В целях достижения заданной цели, в данном исследовании предполагается изучение организационных основ функционирования и оценки эффективности муниципальных органов здравоохранения. Также планируется рассмотреть различные методы оценки эффективности финансовых затрат, такие как метод минимизации затрат, метод "затраты - результативность", метод "затраты - выгода" и метод "затраты - полезность". Одновременно будет проводиться анализ правовых основ функционирования органов здравоохранения на муниципальном уровне. Важным аспектом исследования будет изучение особенностей оценки эффективности деятельности органов здравоохранения в Сокольском муниципальном районе. В результате работы планируется разработать рекомендации по улучшению методики оценки эффективности деятельности органов здравоохранения в Сокольском муниципальном районе Вологодской области. Цель данного исследования заключается в изучении функционирования муниципальных органов здравоохранения и их роли в достижении запланированных показателей здоровья населения. Главным предметом исследования является управление работой данных органов на основе анализа эффективности их деятельности. Таким образом, основным фокусом исследования является процесс управления муниципальными органами здравоохранения с целью обеспечения здоровья населения в соответствии с запланированными показателями. При написании дипломной работы по региональному управлению и социальному партнерству, использовались труды отечественных и зарубежных ученых в данной области, а также научные статьи о развитии региональных социальных программ в сфере здравоохранения. Эти работы помогли обосновать социальную значимость таких программ и их влияние на здоровье населения.

В основу работы были положены нормативные правовые акты Российской Федерации, а также материалы органов государственной статистики Вологодской области и медицинской статистики Сокольского муниципального района. Эта информационная база дала возможность получить полную картину и обосновать исследуемую проблему в данном регионе.

Оглавление

- Введение

- Организационные и правовые основы функционирования и оценки эффективности деятельности муниципального органа здравоохранения в российской федерации .1 правовое обеспечение

- Цели, принципы и задачи системы муниципального здравоохранения

- Актуальность оценки эффективности деятельности муниципальной системы здравоохранения

- Показатели оценки эффективности муниципальной системы здравоохранения ГЛАВА 2. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И МЕТОДИКА АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

- Актуальность использования методов сравнительной оценки эффективности

- Методы анализа эффективности затрат

- Методика анализа эффективности расходов на здравоохранение глава 3. цели и критерии оценки эффективности деятельности органов здравоохранения на примере сокольского муниципального района

- Цели, задачи и функции управления здравоохранения Сокольского муниципального района

- Оценка эффективности деятельности здравоохранения Сокольского муниципального района

- Мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности органов управления здравоохранением Сокольского муниципального района ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованной литературы

Заключение

В ходе проведения исследования были достигнуты поставленные цель и задачи. Изучение вопросов, связанных с анализом методологии оценки эффективности работы органов здравоохранения на муниципальном уровне, включая Сокольский муниципальный район Вологодской области, позволяет утверждать, что данная методика разработана с целью поддержки муниципальных органов в организации контроля за предоставлением медицинских услуг. Прежде всего, муниципальные органы управления здравоохранением нацелены на получение информации о качестве медицинских услуг, а также их социальной и экономической эффективности. Для достижения данной цели регулярно проводится сбор данных о деятельности системы здравоохранения. Этот процесс призван обеспечить государственные органы информацией, которая позволит им оперативно реагировать на изменения в системе здравоохранения, оптимизировать работу и повысить качество предоставляемых услуг. Чтобы эффективно контролировать работу системы здравоохранения, осуществляется постоянный мониторинг ее деятельности и сбор данных. Эти данные позволяют оценить достигнутые результаты и выявить потенциал для дальнейшего улучшения системы здравоохранения. Поэтому сбор данных играет ключевую роль в повышении эффективности и качества здравоохранения.

Список литературы

Законодательные акты Российской Федерации

. Конституция Российской Федерации, Москва, 1994.// система Консультант Плюс.

. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (в редакции от 01.07.05.).// система Консультант Плюс.

. О медицинском страховании граждан РФ: Федеральный закон от 28 июня 1991 № 1499-1 (в редакции от 23.12. 03.)// система Консультант Плюс.

. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Утв. Верховным Советом РФ от 22.07.1993 № 5487-1 (в ред. ФЗ от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 № 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 320.06.2003 № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ,от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в ред. От 29.12.2004), от 01.12.2004 № 151-ФЗ от 07.03.2005 № 15-ФЗ, с изм., внесёнными Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2288).

. Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации //Утверждена Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия//, протокол № 1 от 18 июля 2007г.

. Указы правительства Российской Федерации от 28.04.2008г. №607 и от 28.07.2007г. № 825.

. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. От 12.10.2005).

. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. От 27.09.2005).

Книги

. Александрова О.Ю. "Организационно-правовые проблемы российского здравоохранения и перспективы законодательного решения", 2007г.

. Антипова Н.В. "Анализ системы управления здравоохранением Российской Федерации": Практическое руководство, проект Тасис/ - М.: ТЕИС, 2001. - 353 с.

. Бабич А.М., Л.Н. Павлова "Государственные и муниципальные финансы": Учебное пособие / Юнити, 2002. - 703 с.

. Бесстремянная Г.Е., Заборовская А.С.3, Чернец В.А., Шишкин С.В. "Здравоохранение в регионах Российской Федерации" - М.: Поматур, 2006. - 36с.

. Волгин Н.А. , Кушлина В.И. "Государственное регулирование рыночной экономики": учебное пособие / М.-"Экономика".2001.-528 с.

. Дуганов М.Д. "Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях" М.: ИЭПП, 2007

. Козбаненко В.А. "Государственное управление: основы теории и организации" : учебник. М., Статус - 2000 г., -912 с.

. Кушлина В.И. "Государственное регулирование рыночной экономики": учебное пособие. - М.:РАГС, 2003. - 528 с.

. Лексин В.В. "Муниципальная Россия" Том 1. - М.: 2001г. - 625 с.

. Лексин В.В., Швецов А.Н. "Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития" /М.: УРСС, 2000 - 530 с.

. Малкова И.А., Шебураков И.Б.: Практическое руководство по написанию дипломных работ.- Вологда: СЗАГС, 2004.-55 с.

. Окушко Н.Б. "Методы экономической оценки программ и проектов в сфере здравоохранения": учебное руководство: Кемерово , 2000г. - 126 с.

. Поздняков И.А. "Охрана и укрепление здоровья : Рекомендации по разработке долгосрочной региональной политики / Поздняков И.А., Л. Костович.- М .: 2000 . - 23 с.

. Хольфин Р.А., Кокорина Е.П., Михайлова Л.А. Статистический учёт и отчётность учреждений здравоохранения - МЦ Ф ЗР,2005г.

Статьи

. Поляков И.В., Максимов И.В. Проблемы охраны здоровья населения в северозападном федеральном округе // Здравоохранение северо-запада № 1 - СПБ: СЗФО, 2005. - с. 6-9.

. Жебрун А.Б. Социально значимые болезни и состояния/ / Здравоохранение северо-запада. №1- 2005. - СПБ.: СЗФО, 2005. - 33-65 с.

. Колинько А.А. Перспективы на долгосрочное развитие/ / Здравоохранение (региональный выпуск). №6 .-с. 3-9.

. Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов // "ЭКО".

. Поляков И.В., Максимов И.В. Проблемы охраны здоровья населения в северозападном федеральном округе // Здравоохранение северо-запада № 1 - СПБ: СЗФО, 2005. - с. 6-9

. Маеров Д.М. Основные показатели деятельности учреждений здравоохранения Сокольского района Вологодской области за 2008год.//Доклад//

. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2008 год и на период до 2010 года. http://www.mzsrrf.ru/рr min/666.html